Письмо было отправлено 14 июля 2016 года исполнителям проектов в рамках гуманитарной программы «Место встречи: диалог» в связи декретом № 5 «Об иностранной безвозмездной помощи»:
Уважаемые коллеги и друзья!
Как вам известно, с момента вступления в силу Декрета Президента Республики Беларусь от 31 августа 2015 г. № 5 «Об иностранной безвозмездной помощи» (далее — Декрет) и утвержденного им Положения о порядке получения, учета, регистрации, использования иностранной безвозмездной помощи, контроля за ее получением и целевым использованием, а также регистрации гуманитарных программ (далее — Положение) и до настоящего времени нам не удалось зарегистрировать ни одной суммы, перечисленной Федеральным Фондом “Память, ответственность и будущее” для финансирования гуманитарной программы “Место встречи: диалог”.
Нам, в свою очередь, также известно, что на счетах Ваших проектов закончились или почти закончились денежные средства, и большинство сотрудников уже значительное время не получают вознаграждения за свою работу. Мы все по-разному реагируем на сложившуюся ситуацию, но никто из Вас не оставил свой проект, не заявил о прекращении деятельности. Более того, Вы продолжаете терпеливо и честно выполнять взятые на себя обязательства по сотрудничеству в рамках программы. Это касается и предоставления информации, и проверки отчетности и многих других вопросов, с которыми мы к Вам нередко обращаемся.
Мы это видим, очень ценим и рассматриваем как большое доверие и огромную поддержку с Вашей стороны. Позвольте искренне поблагодарить Вас за эту позицию.
Нами уже предприняты многие меры для преодоления неоправданных препятствий, созданных изменениями законодательства в части обращения с иностранной безвозмездной помощью. К сожалению, решить все стоящие вопросы и зарегистрировать деньги нам пока еще не удалось. Вместе с тем, мы хотели бы проинформировать Вас о последних событиях.
После нашего обращения к Управляющему делами Президента Республики Беларусь от 24 июня 2016 г. № 210 состоялась очередная рабочая встреча сотрудников Департамента и сотрудников МОО “Взаимопонимание”. Протокол этой встречи высылаем Вам в приложении.
08 июля 2016 г. Фондом “Память, ответственность и будущее” было направлены письма в адрес Управления делами Президента Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Посольства Республики Беларусь в Федеративной Республики Германия, а также представителю Правительства Республики Беларусь в Попечительском совете (Кураториуме) названного Фонда. В письмах правление выразило недоумение и обеспокоенность по поводу препятствий для регистрации денежных средств для финансирования программы “Место встречи: диалог” и пожелание о скорейшем урегулировании данного вопроса.
По итогам этих обращений Управлением делами Президента Республики Беларусь Департаменту по гуманитарной деятельности дано поручение в течение 14 дней найти конструктивное решение проблемы. В этой связи мы регулярно контактируем с сотрудниками Департамента, предоставляем информацию о механизмах регулирования программы, анализ движения средств и т.д.
В ближайшее время в Департаменте должно состояться совместное рабочее совещание представителей заинтересованных организаций, включая МОО “Взаимопонимание” и Министерство труда и социальной защиты.
У нас снова укрепилось убеждение, что разумный выход из сложившейся ситуации совместными усилиями все-таки будет найден.
Во время рабочих встреч и консультаций мы неоднократно объясняли, что препятствия для регистрации и освобождения от налогообложения средств иностранной безвозмездной помощи (ИБП) существуют у всех организаций, реализующих проекты и программы с небольшими суммами финансирования. Ведь фактически главная несправедливость введенной системы регистрации заключается в том, что самыми пострадавшими от нее стали, как правило, маленькие организации (часто – единственные в своих регионах), не получающие больших сумм денег из разных источников.
По нашему мнению, несмотря на то, что программа “Место встречи: диалог” наиболее ярко и понятно отражает недостатки новой процедуры регистрации, проблема должна быть решена для всех получателей ИБП, независимо от их участия в нашей программе. В этой связи, на наш взгляд, организациям, испытывающим затруднения в регистрации ИБП, даже если они не являются участниками программы “Место встречи: диалог”, целесообразно направлять в Департамент также свои обращения, чтобы для разработчиков нормативных документов была очевидна необходимость решать вопрос конструктивно для всех.
Еще раз от всей души благодарим Вас за долгое терпение и поддержку, которые в самых трудных и спорных ситуациях придают нам уверенности и решительности.
С самыми добрыми пожеланиями,
Команда МОО “Взаимопонимание”
